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反封闭已经暂时结束。上海有没有违反凤凰卫视网站的圈地法?

《亚洲时报》12月2日报道称,中国政府于11月29日公布了全国反圈地调查的结果,但事情似乎远非简单:调查组公布了除上海以外的全国大部分地区圈地的细节。

更奇怪的是,国土资源部在同一天说,中国移动的彩票网络将会破坏当地腐败官员的声誉。

为了打击非法圈地,中国总理温家宝命令国务院统一安排。国土资源部会同国家发展改革委、监察部、建设部、审计署,将于8月8日起组建10个联合检查组,对31个省、自治区、直辖市土地市场秩序的整顿情况进行联合检查。

检查组调查的第一个地方是上海。然而,在11月29日的公报中,只有山东、西昌、江苏和北京被包围。

此前,中国媒体详细报道了上海疑似圈地事件。检查组的公报不仅澄清了外界对上海圈地的疑虑,也加深了外界对上海领导层的疑虑。

在现阶段,外界其实很难完全掌握内心的秘密,但根据中国媒体早先的报道,应该有两种可能。

第一种可能性是,上海并非没有围墙,但上海政府巧妙地利用了法律法规的漏洞,使得检查组不可能将这些情况纳入非法围墙的范围。

值得注意的是,尽管检查组没有报告上海的情况,但并不排除有人利用各种方法来钻法律法规的空子。

早在3月11日,《经济观察报》就发布了一条新闻:目前上海的土地资源已经不多了。根据该报告,价值1000万元的一块土地只要花费100万元就可以延期,因为乡镇政府可以推迟正式获得土地的时间,直到通过延期土地使用证和房屋建筑证找到真正的开发商。

报告还称,尽管中央政府有文件规定大面积土地的审批,但地方政府仍然容易发现漏洞。

土地购买者和地方政府经常把一大片土地分成几小片,一片一片地由区级政府批准。事实上,这些都是相互关联的。

第二种可能性是,视察队的调查遇到一些政治阻力,无法顺利进行。

国土资源部发言人王世元在公报前后接受《经济参考报》记者采访时表示:地方政府调查和处理土地占用违法行为的难度或轻处理是许多人敢于触摸高压线但没有受到伤害的重要原因。

《经济参考》(Economic Reference)甚至说:近年来,重大非法用地案件发生多次,但实际调查处理的政府官员却很少,甚至出现了公开批评、暗箱操作的奇怪现象。

虽然王世元没有说明为什么很难调查或处理小案件,但熟悉中国官场的人都知道,在许多情况下,罪犯级别高或背景差是许多重大腐败案件不能仓促调查或处理的原因。

这是每个人都想问但不敢问的第二种可能性。

虽然很难断言上海市政府参与了土地腐败,或者说上海的中央领导窝藏土地腐败,所以它可以逃脱惩罚,但我相信很少有人会相信上海没有圈地的内幕消息。

事实上,即使是国土资源部一名研究土地执法问题的干部也表示,如果他触摸这条“高压线”而不付出名誉损失的沉重代价,就很难停止非法占用土地。

近年来,上海爆发了一系列与土地腐败相关的丑闻和争议事件。不可否认,这一系列事件对上海的国际形象产生了明显影响:上海商人易毅涉嫌土地腐败,拖欠拆迁家庭的赔偿金,并因非法银行贷款被捕。然而,所有相关单位从未提及此事。代表拆迁户业主的律师郑恩冲甚至以泄露国家机密的罪名判处上海市政府三年监禁。

为了保护上海乃至整个中国的国际形象,上海必须实施阳光政策,并清楚地解释这一问题。如果有领导人卷入腐败,领导人不应该保护他们的缺点。

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